La nueva norma andaluza apuesta por ampliar la vivienda protegida, movilizar suelo y apoyarse en el sector privado para mejorar el acceso a la vivienda.
El Parlamento de Andalucía ha aprobado la nueva Ley de Vivienda, impulsada por el Ejecutivo de Juanma Moreno. La nueva normativa busca aumentar la oferta de inmuebles y facilitar el acceso a una vivienda digna mediante más vivienda protegida. También, proporcionar más suelo disponible y trámites simplificados para facilitar el acceso a un hogar.
Compromiso de construir 20.000 viviendas protegidas en solo cinco años, bolsas de suelo y cambios de uso
El compromiso central es impulsar 20.000 viviendas protegidas en los próximos cinco años, en promociones de venta y alquiler, apoyadas en cesión de suelos públicos, incentivos a promotores y fórmulas de colaboración público-privada. Estas actuaciones se conectan con el Decreto ley 1/2025, que ya apostó por movilizar todo el suelo urbanizable posible para vivienda protegida y facilitar la financiación de nuevas promociones.
Otro eje es la creación de una bolsa de suelo para vivienda asequible, diseñada con los municipios de más de 100.000 habitantes, que reunirá un inventario de parcelas públicas y privadas susceptibles de transformarse en vivienda protegida y dará más seguridad a los promotores.
Para nutrir esa bolsa, la ley permite cambios de uso sin modificar el planeamiento urbanístico general, de modo que suelos terciarios, edificios de oficinas, inmuebles turísticos y solares o suelos urbanos dotacionales privados puedan destinarse a vivienda, siempre que los ayuntamientos tramiten los expedientes y exista interés de los propietarios.
Áreas prioritarias con más ayudas al alquiler, compra y rehabilitación
¿Dónde se concentrarán los recursos públicos? En las llamadas áreas prioritarias, zonas donde se detectan mayores dificultades de acceso a la vivienda y en las que se prevé más intensidad de ayudas y trámites más ágiles para nuevas promociones.
En estas áreas, la ley recoge cuatro grandes tipos de apoyo: ayudas al alquiler, ayudas a la compra, incentivos a la construcción de nueva vivienda e incentivos a la rehabilitación.
Inventario único de vivienda pública y unificación de las leyes anteriores
Para mejorar la gestión del parque público, el proyecto crea un inventario único de viviendas que integrará promociones de la Junta, de los ayuntamientos y, en algunos casos, de promotores privados vinculados a convenios de uso público, con el objetivo de planificar mejor y evitar duplicidades.
La nueva ley también pone fin a la dispersión normativa anterior al derogar cuatro leyes que pasan a integrarse en una única regulación autonómica:
| Ley anterior | Situación con la nueva norma |
|---|---|
| Ley de Vivienda Protegida de 2005 | Derogada e integrada en la nueva ley |
| Ley del Derecho a la Vivienda de 2010 | Derogada e integrada en el marco único |
| Ley de Función Social de la Vivienda de 2013 | Derogada e integrada en la nueva regulación |
| Ley de Tanteo y Retracto de 2018 | Derogada e integrada en la norma aprobada |
La unificación se acompaña de una Comisión Técnica para la Calidad de la Vivienda y de medidas para la rehabilitación de barrios, la regeneración urbana y la eliminación de la infravivienda.
El sector privado será clave para poner en marcha la ley
La norma dedica un apartado al uso adecuado del parque residencial, con medidas para prevenir la okupación y la sobreocupación. Además, crea una Comisión de Coordinación en materia de desahucios con mecanismos de asesoramiento para personas en procesos de lanzamiento.
Además, la Ley de Vivienda andaluza otorga al sector privado un papel decisivo. En ese sentido, muchas actuaciones previstas, desde la movilización de suelo y los cambios de uso hasta las nuevas promociones protegidas, dependerán de acuerdos con promotoras, concesiones y fórmulas de colaboración público-privada. Se prevén instrumentos para que propietarios y compañías se impliquen en la bolsa de suelo y en incentivos de financiación o rehabilitación, que no es poca cosa.
¿Conseguirá este modelo que en los próximos años aumente la oferta de vivienda asequible en Andalucía? Esa será la prueba de fuego de la nueva ley. Conoce más noticias de actualidad en nuestra plataforma web.