La proposición de ley que abre el traslado desde mutualidades alternativas a la Seguridad Social afronta el miércoles 20 de mayo una votación clave en el Congreso. El texto llega con modificaciones ya incorporadas y con la fecha de integración en el RETA aplazada a 2028.
La pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) entra en una fase decisiva para muchos profesionales colegiados. La iniciativa, impulsada por el PSOE, permitirá transferir derechos económicos acumulados en mutualidades de previsión social hacia la Tesorería General de la Seguridad Social.
La propuesta fue admitida a trámite en mayo de 2025 con el respaldo del PP y superó una enmienda a la totalidad de Vox. Sin embargo, casi un año después, el articulado encara sus últimos filtros. ¿Qué deben mirar ahora los mutualistas?
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La integración de mutualistas en el RETA se retrasa hasta enero de 2028
El cambio más relevante es el nuevo calendario. La ponencia del 28 de abril incorporó enmiendas transaccionales que retrasan un año la obligación de alta en el RETA para quienes ejerzan una actividad por cuenta propia.
Estos son los hitos principales:
| Fecha | Clave del proceso |
|---|---|
| Mayo de 2025 | Admisión a trámite en el Congreso |
| 28 de abril | Aval del texto en ponencia |
| 20 de mayo | Votación en comisión parlamentaria |
| 1 de enero de 2028 | Integración prevista en el RETA |
La comisión podrá añadir nuevas enmiendas o rechazar el texto completo, pero no deshacer los cambios ya fijados en la ponencia. Dicho claro: el margen político sigue abierto, aunque una parte del camino ya está marcada.
El Gobierno deberá enviar a las Cortes un informe sobre mutualidades alternativas
Otra novedad obliga al Gobierno a remitir, antes del 31 de diciembre de 2027, un informe de evaluación sobre el régimen de alternatividad de las mutualidades respecto al RETA.
Ese documento deberá detallar cuántas personas se ven afectadas por la transferencia excepcional y voluntaria de derechos económicos, con datos por colectivos, situaciones y mutualidades. También analizará la incidencia del sistema de cotización por ingresos reales desde el 1 de enero de 2023.
El informe se debatirá en el Congreso y en el Senado, con la vista puesta en una posible revisión posterior del régimen de alternatividad.
Las cuotas de las mutualidades subirán de forma progresiva hasta 2028
La proposición también prevé una subida gradual de la cuota de las mutualidades alternativas cuando se materialice en forma de renta para los mutualistas. El calendario previsto es sencillo:
- En 2026, la cuota será del 86%.
- En 2027, alcanzará el 93%.
- En 2028, llegará al 100%.
Además, se suavizan las condiciones de acceso al RETA. Ya no será necesario estar en activo en la mutualidad a 31 de diciembre de 2022 ni haber estado adscrito antes del 1 de enero de 2013. Eso sí, se mantiene la exclusión de pensionistas, salvo quienes perciban viudedad.
Jubilación y convenio especial para profesionales colegiados con cotizaciones insuficientes
En jubilación, cada mes completo cotizado en una mutualidad alternativa contará como un mes en el RETA para mutualistas con más de 55 años a 31 de diciembre de 2025, siempre que accedan a la pensión a la edad ordinaria.
También se prevé un convenio especial para quienes causaron baja antes de la capitalización individual y no sumen quince años cotizados en la Seguridad Social. Podrán reconocer periodos previos, hasta un máximo de cinco años.
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