Una sentencia histórica en el País Vasco obliga al SEPE a computar todo el tiempo trabajado por una empleada de hogar aplicando la doctrina contra la discriminación de la Unión Europea.
El acceso al paro de empleadas del hogar ha dado un giro judicial trascendental tras una reciente resolución del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. La Sala de lo Social ha dado la razón a una trabajadora que reclamaba que se le reconocieran los días cotizados en el servicio doméstico antes de que la reforma legal de octubre de 2022 hiciera obligatoria esta cotización. El tribunal se ha apoyado directamente en la jurisprudencia de la Unión Europea para corregir el criterio del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), que inicialmente solo le había concedido una parte mínima de la prestación.
La demandante, identificada como M., había compaginado durante años empleos en el Régimen General con su actividad en el Régimen Especial de Empleadas de Hogar. Al quedarse sin trabajo y solicitar su prestación, se encontró con una sorpresa desagradable. El SEPE únicamente le reconoció 180 días de prestación por desempleo, basándose en los 554 días que tenía cotizados en el Régimen General. El organismo estatal rechazó computar los 958 días que la empleada había trabajado en la limpieza de hogares, argumentando que, antes del 1 de octubre de 2022, no existía la obligación legal de cotizar por desempleo en este sector.
Por qué la justicia reconoce el paro de empleadas del hogar previo a la reforma
La trabajadora no se conformó con la resolución inicial y comenzó un litigio que llegó al Juzgado de lo Social número 4 de Donostia-San Sebastián. Aunque en esa primera instancia judicial se dio la razón al SEPE, el recurso de suplicación ante el Tribunal Superior de Justicia autonómico cambió el rumbo del caso. La defensa de la empleada alegó que excluir esos periodos de trabajo real vulneraba la directiva europea sobre igualdad de trato y constituía una discriminación por razón de sexo.
El tribunal autonómico ha respaldado esta postura aplicando la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del 24 de febrero de 2022. Aquella resolución europea determinó que la legislación española, al excluir a este colectivo de la protección por desempleo, incurría en una discriminación indirecta por razón de sexo debido a que el sector está compuesto casi en su totalidad por mujeres. Con este argumento, el tribunal ha ordenado sumar los 958 días del régimen especial a los 554 del general, alcanzando un total de 1.512 días cotizados. De esta forma, la trabajadora pasa de tener derecho a 180 días de prestación a recibir 480 días de prestación por desempleo.
Requisitos y cuantías para solicitar el subsidio en la actualidad
Tras los cambios normativos que se introdujeron a finales de 2022, la cotización para el paro de empleadas del hogar pasó a ser obligatoria para todas las personas empleadoras, sin importar que el contrato de trabajo se hubiera firmado con anterioridad a esa fecha. Durante los primeros meses de aplicación, el tipo de cotización se fijó en el 6,05 por ciento, repartido en un 5 por ciento a cargo del empleador y un 1,05 por ciento a cargo de la empleada, junto con una aportación del 0,2 por ciento al FOGASA asumida en su totalidad por el empleador.
Para acceder a la prestación contributiva que gestiona el SEPE, las trabajadoras deben cumplir con una serie de condiciones:
- Estar inscritas formalmente como demandantes de empleo en el servicio público correspondiente.
- Haber acumulado un mínimo de 360 días cotizados dentro de los seis años anteriores a la solicitud del paro.
- No haber utilizado esas mismas cotizaciones para solicitar una prestación previa.
- Presentar la documentación de cese, donde conste la comunicación escrita del empleador que acredite la extinción del contrato laboral.
La duración de la ayuda depende de los días cotizados en total. Por ejemplo, el tramo mínimo de 360 a 539 días da derecho a 120 días de prestación, mientras que el máximo se sitúa en 720 días de ayuda para quienes superen los 2.160 días cotizados. En cuanto al dinero a percibir, la cuantía se calcula aplicando el 70 por ciento de la base reguladora media de los últimos 180 días durante los primeros seis meses, bajando al 60 por ciento a partir del día 181. Para este año 2026, el SEPE establece unos límites mínimos que van desde los 560 euros mensuales sin hijos hasta los 749 euros si se tienen cargas familiares.
Cómo tramitar la solicitud de la prestación por desempleo en Andalucía
Las personas interesadas en tramitar este subsidio o el paro de empleadas del hogar pueden realizar la gestión de forma telemática o presencial. Quienes prefieran la vía online pueden utilizar la sede electrónica del SEPE accediendo con certificado digital, DNI electrónico o el sistema Cl@ve. Por otro lado, quienes opten por acudir a las oficinas físicas en Andalucía o en cualquier otra comunidad autónoma deben solicitar cita previa o rellenar un formulario de presolicitud en la web oficial.
En los casos en los que no se llegue al mínimo de un año cotizado para la prestación contributiva, existe la opción de solicitar el subsidio por desempleo ordinario. Para acceder a esta modalidad asistencial, el SEPE exige carecer de rentas individuales que superen el 75 por ciento del Salario Mínimo Interprofesional y contar con al menos tres meses cotizados si se tienen responsabilidades familiares. Esta vía judicial abre una puerta de esperanza para miles de trabajadoras que veían perdidos sus años de esfuerzo previos a la reforma.
