Nueve provincias españolas, 3 de ellas andaluzas, registraron en julio más beneficiarios de prestaciones que desempleados inscritos.
A día de hoy, la tasa de cobertura del desempleo en España subió en julio al 82,4%, máximo fuera de la pandemia. En este contexto, nueve territorios superaron el 100% por el peso de los fijos discontinuos. De ellos, 3 provincias andaluzas lideran el ranking. Trabajo lo vincula a la reforma de las ayudas y el SEPE reclama prudencia. En ellas hubo más perceptores de ayudas que desempleados inscritos con derecho a hacerlo. ¿Cómo se explica? Te lo contamos.
La tasa de cobertura del SEPE supera el 100% en provincias por fijos discontinuos
El SEPE explica esta situación de la siguiente forma. El organismo estatal lo avisa en su nota metodológica: “En las provincias con elevado volumen de trabajadores fijos discontinuos, la tasa de cobertura puede superar el 100% en los meses de temporada baja”. Pero, cuidado, porque julio no suele considerarse “temporada baja” para muchas actividades estacionales. Las provincias afectadas son Almería, Huelva, Jaén, Baleares, Huesca, Teruel, Soria, Castellón y Cáceres. A continuación, los porcentajes de julio por territorio:
| Provincia | Tasa de cobertura en julio (%) |
|---|---|
| Almería | 125,3% |
| Huelva | 135% |
| Jaén | 114,3% |
| Baleares | 114,3% |
| Huesca | 105,6% |
| Teruel | 105,2% |
| Soria | 107,5% |
| Castellón | 100,5% |
| Cáceres | 102,5% |
Hace un año solo Almería, Huelva y Jaén superaban ese umbral. A ellas, ahora se han unido otras 6 provincias más.
Qué significa superar el 100% en la tasa de cobertura del paro
La tasa de cobertura divide los beneficiarios totales de prestaciones entre la suma de parados registrados con experiencia laboral y los beneficiarios del subsidio agrario. Rebasar el 100% implica que hay perceptores que no figuran como “parados” en el registro, como los fijos discontinuos en inactividad o quienes compatibilizan ayudas con empleo. Por lo tanto, la cifra no mide solo desempleo “puro”.
El contexto histórico orienta. En 2019, la media nacional de julio fue del 66,1% (Baleares alcanzó en enero el 147% en plena temporada baja). Los ERTE provocaron, en 2020, la subida al 91,1% y superaron el 100%: Málaga, Baleares, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife y Girona. En 2021, vuelta a la normalidad: 61,8% en julio y ninguna provincia por encima del 100%.
Factores recientes que explican el repunte y cambian la fotografía estadística
¿Qué palancas están detrás del repunte y de esa “desincronía” entre perceptores y paro registrado? Estas son las claves que emergen de los datos disponibles:
- Más uso del contrato fijo discontinuo, que computa como demandante ocupado cuando no trabaja.
- Transición de eventuales agrarios a fijos discontinuos, que pasan a prestación contributiva.
- Efecto pandemia (ERTE) que acostumbró a beneficiarios, sin figurar como parados.
- Compatibilización con empleo mediante el CAE, que suma unos 60.000 beneficiarios.
En conjunto, se amplía la protección y, a la vez, se difuminan los límites del concepto de “paro”. Dicho de otra forma: más cobertura, pero menos nitidez estadística.
Reforma laboral, subsidios y CAE elevan protección pero oscurecen los datos
La reforma laboral generalizó el fijo discontinuo y elevó la cobertura: en 2025 avanza un 9,1% interanual (frente al 5% de hace un año). En Baleares, donde ya era habitual en el turismo, enero de 2025 alcanzó el 360% y, por primera vez, no bajó del 100% en ningún mes del año. ¿Quién cobra sin figurar como parado? Principalmente demandantes ocupados con relación laboral: en julio sumaron 845.392, un 10,85% más; los beneficiarios de prestación apenas fueron 208.000, con menor peso y mayor volatilidad.
Además, el SEPE anota un 5% más de beneficiarios de prestaciones y un 10,2% más de subsidios, pese a una caída del 5,7% de parados registrados. Tras la última reforma de subsidios, en vigor desde noviembre, el organismo dejó de publicar la cifra de parados con experiencia laboral, y la introducción del CAE podría estar inflando beneficiarios no inscritos como parados.
En consecuencia, la fórmula gana opacidad y se reclama más transparencia o una revisión metodológica. Para más noticias relacionadas con el SEPE, te recomendamos que visites la sección de prestaciones de nuestro periódico digital de la comunidad autónoma de Andalucía.