El Gobierno andaluz ofrece colaboración técnica al Ministerio de Transportes para habilitar carriles provisionales mientras se tramita la ampliación definitiva de la autopista.
Los atascos en la AP-4 representan nuevamente el principal inconveniente para miles de automovilistas que transitan entre Sevilla y Cádiz durante el periodo estival, un momento del año en el que la situación se agrava por el aumento de los desplazamientos por carretera. Frente a este escenario, el titular de la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía, Mario Muñoz-Atanet, ha remitido una comunicación oficial al ministro de Transportes, Óscar Puente, con el fin de brindar asistencia técnica y proponer intervenciones de urgencia que agilicen el tránsito de manera inmediata.
La alternativa autonómica retoma una propuesta formulada por la patronal sevillana en el año 2024. La iniciativa plantea modificar la señalización horizontal aprovechando la superficie disponible de la calzada, la mediana y los arcenes laterales. Mediante esta actuación de bajo coste se habilitaría un carril extra de forma temporal: una solución orientada a reducir los persistentes atascos en la AP-4 durante las vacaciones de verano, una época caracterizada por el desplazamiento masivo de viajeros hacia los municipios costeros de Cádiz.
Qué soluciones provisionales se plantean para reducir los atascos en la AP-4
Dado que la gestión de esta infraestructura viaria corresponde en exclusiva a la Administración central, cualquier modificación técnica requiere la validación del Ministerio de Transportes. En su misiva, Muñoz-Atanet recalca la necesidad de establecer vías de entendimiento entre las distintas instituciones para ofrecer respuestas eficaces a un problema que afecta diariamente a los conductores: el consejero recalca que no resulta admisible resignarse a que las principales carreteras andaluzas soporten una saturación de tráfico constante.
Hasta la fecha, la principal alternativa aplicada por el Gobierno de España se ha limitado a la apertura de un arcén transitable. La Dirección General de Tráfico ha autorizado para el presente ejercicio de 2026 la implantación de este sistema en dirección a Cádiz; concretamente, el tramo afectado discurre entre los puntos kilométricos 41,120 y 44,500, dentro del término municipal sevillano de Las Cabezas de San Juan. A pesar de que este mecanismo favorece la fluidez en momentos de máxima afluencia, la Junta de Andalucía advierte que resulta insuficiente para absorber el volumen de vehículos actual, sobre todo en fines de semana donde se calculan hasta 5,6 millones de desplazamientos en la red de carreteras estatal.
El proyecto definitivo del tercer carril y sus plazos administrativos
La pérdida de fluidez en esta arteria de comunicación no constituye un fenómeno reciente; la vía liberó sus peajes el 1 de enero de 2020 y, desde esa fecha, registró un incremento notable en su volumen de circulación al asumir los vehículos que anteriormente transitaban por la carretera N-4. La eliminación de los cobros facilitó el acceso generalizado al trayecto, pero también originó un embotellamiento crónico que se manifiesta con especial intensidad durante la temporada estival.
Con el objetivo de resolver esta problemática de manera estructural, el Ejecutivo central ha diseñado un plan de reforma integral presupuestado en 277 millones de euros que contempla las siguientes líneas de actuación:
- Creación de nuevos puntos de enlace que garanticen la incorporación de los vehículos con las máximas garantías de seguridad.
- Reestructuración y actualización de las conexiones ya existentes con el fin de agilizar la circulación de los automóviles.
- Implantación de un tercer carril de circulación en aquellos sectores de la vía que soportan una mayor densidad circulatoria.
- Renovación completa de la capa de rodadura para asegurar el correcto agarre de los neumáticos y proteger a los usuarios.
La fase inicial de esta gran infraestructura se desarrollará en el trayecto de 34,4 kilómetros que conecta Dos Hermanas con Las Cabezas de San Juan; los estudios técnicos de trazado se encuentran en proceso de elaboración desde junio de 2024. El Boletín Oficial del Estado publicó el pasado 23 de julio de 2026 la validación provisional del Documento Técnico y del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental de la actuación, habiéndose seleccionado como opción preferente el denominado Escenario 11.
El expediente técnico se encuentra actualmente en fase de exposición pública por un periodo de 30 días hábiles para que los interesados presenten las alegaciones oportunas. Como la ampliación de la plataforma está condicionada a una declaración de impacto ambiental ordinaria, el inicio de las obras no será inmediato; por este motivo, la Junta de Andalucía insiste en la conveniencia de ejecutar de forma transitoria el repintado de la mediana y los arcenes para prevenir los atascos en la AP-4 de cara al próximo verano.
Antes de comenzar el trayecto por esta vía, se aconseja revisar los dispositivos de vigilancia de la circulación en directo que se encuentran operativos para las provincias de Sevilla y Cádiz, evitando de este modo las franjas horarias de mayor congestión.
